Hvorfor krig? Kriger startes av individer, av stater og av supermakter som hevder å ville forebygge noe som kan bli værre. Hva kan vi vente oss videre?
Hvorfor krig? Øyving
Østerud har skrevet en bok i Universitetsforlagets bokserie «Hva er» som heter «Hva
er KRIG». Her viser han til Thukydid som skrev Peloponeserkrigens historie.
Thukydid skrev, mer enn 400 år før vår tidsrekning, at krig skyldtes frykt, ære
og interesse. Krig blir utløst ved forrykket maktbalanse i forhold mellom
parter som frykter hverandre og har motstridende interesser, mente Thukydid. Østerud
siterer også UNESCOs stiftelseserklæring der det heter at «Krigen begynner i
menneskets sinn", før han, med henvisning til en anerkjent amerikansk
statsviter, Kenneth Waltz , går over til å beskrive krigsutbrudd som noe som
kan forklares på tre ulike nivåer – det individuelle, det statlige og det
internasjonale. Russland i 2022 gir oss eksempler til alle nivåer.
Indivduelle krigsforklaringer legger vekt på enkelte
beslutningstakere og deres holdninger og handlinger. Psykologiske faktorer,
oppvekstvilkår, aggresjon og mistenksomhet kan forklare krigsutbrudd. Tenk på Putin og hans liv. Han
ble født i Leningrad i 1952. Byen var under krigen beleiret av tyskerne i 842
dager. En million sivile ble drept. Faren hans ble invalidisert som soldat. Moren
overlevde så vidt. Byen og miljøet han vokste opp i blir beskrevet som «et brutalt og fattig sted
som avlet brutale, sultne, rovgriske barn». Det var bare slike som kunne overleve. Putin ble med i kommunistenes ungdomsorganisasjon som 13-åring og hadde
allerede da bestemt seg for at KGB skulle bli hans arbeidsgiver. Som 16-åring oppsøkte
han KGB-hovedkvarteret i Leningrad for å la seg verve til tjeneste, men slapp
ikke gjennom. Han fikk råd om å begynne på universitetet og studere jus.
I sitt fjerde studieår ble Putin kontaktet av KGB om
fremtidig jobb. Da var det fred i Russland og ingen ytre fiender. Ressursene i KGB
ble vendt mot «indre fiender» som forbrøt seg mot paragraf 190 i straffeloven.
Den gjorde det straffbart å «spre rykter eller informasjon som er til skade for
den sovjetiske samfunns- og styringsstrukturen». Agentene i KGB samlet
avisutklipp, utskrifter av avlyttede telefonsamtaler og skrev rapporter om
overvåkede personer. Som 32-åring gjennomførte Putin et ett-årig spion-studie som
forberedelse til arbeid i utlandet. Han lærte seg blant annet å snakke tysk
flytende. I 1984 reiste han til Tyskland, men skuffende for Putin, til stasjonering i
Øst-Tyskland. Her måtte Putin oppleve Berlinmurens fall i 1989 og at Øst- og
Vest-Tyskland gikk inn i en prosess som ledet til gjenforening. Putin var sendt
til Øst-Tyskland for å beskytte Sovjetunionen. «Alt» Vladimir Putin hadde arbeidet
for, ble det nå reist tvil om. Det han hadde trodd på ble det gjort narr av.
Kontorene han hadde arbeidet i ble stormet av demonstranter og arkivmateriale
brent på bål i gatene. Han har senere omtalt oppløsningen av Sovjetunionen som et katastrofalt historisk feiltrinn.
I avtaleforslaget Putin sendte til USA og NATO i fjor høst heter det i Artikkel 4: The Russian Federation and all the Parties that
were member States of the North Atlantic Treaty Organization as of
27 May 1997, respectively, shall not deploy military forces and
weaponry on the territory of any of the other States in Europe in addition to
the forces stationed on that territory as of 27 May 1997. With the
consent of all the Parties such deployments can take place in exceptional
cases to eliminate a threat to security of one or more Parties. Avtaleteksten reverserer NATOs gjensidige forsvarsforpliktelse over for alle tidligere Øst-blokk land, med unntak av det gjenforente Øst-Tyskland. Putin har senere fremstått svært forurettet fordi han ikke bla tatt på alvor i forhold til dette forhandlingsfremstøtet.
Krigsforklaringer knyttet til statlig
nivå. Innenrikspolitiske
forhold kan her være utløsende. Autoritære regimer kan ha behov for avlede
misnøye innad gjennom aggressiv atferd utad. Men behovet kan også være å utvide
ressursgrunnlaget, gjenopprette kontrollen over tapte områder eller imøtekomme krav
fra misfornøyde minoriteter på «feil side» av grensen til naboland. Tenk på Russland og Tsjetsjenia med sin hovedstad Grozny, som fra 1994 til 1996 var i krig med den
Russiske føderasjonen. Målet var å oppnå selvstendighet. Russiske styrker
klarte ikke å nedkjempe tsjetsjenernes geriljastyrker og daværende President
Jeltsin i den Russiske føderasjonen erklærte våpenhvile og undertegnet en
fredsavtale. I oktober 1999 rykket russiske soldater på ny inn i Tsjetsjenia.
Putin var nå blitt statsminister, og aspirerte til å bli valgt som
president. Missilangrepet mot hovedstaden, en by som da hadde ca. en halv
million innbyggere, drepte og skadet hundrevis av sivile og gjorde ellers stor
skade. Det er ukjent hvor mange som døde under denne
krigen. Men denne andre krigen i Tsjetsjenia ble godt mottatt i Russland og
sikret Putins valg til President.
I august 2008 rykket
Georgiske styrker inn i republikken Sør-Ossetia, som støttet av
Russland, krevde selvstendighet fra Georgia. Russland sendte militære
forsterkninger inn i Georgia for å øke antallet soldater i det som ble omtalt som russiske
«fredsbevarende styrker». Omfattende kamphandlinger ble resultatet og
førte til at Georgia den 10. august trakk sine militære styrker ut av området
og ba om en umiddelbar fredsavtale. I august undertegnet Russland og Georgia en
fredsavtale som fastslo at russiske styrker skulle trekkes ut. Men russiske
styrker fortsatte krigshandlingen mot mål i Georgia og senere i august
anerkjente Russland ensidig Sør-Ossetia og Abkhasia som selvstendige stater.
I 2014
ble den russisk-vennlige presidenten Viktor Janukovitsj i Ukraina avsatt etter
demonstrasjoner og blodige opprør der mange mennesker mistet livet i Kyiv. Vladimir Putin iverksatte en militærøvelse i det vestlige
Russland for «å teste beredskapen». Det russisktalende befolkningsflertallet på
Krim, halvøya nord i Svartehavet, som var lojale til Janukovitsj, gjorde
politisk opprør og fikk militær hjelp fra Russland. Krim
ble mellom februar og mars 2014 annektert av Russland og er siden den gang
administrert som to russiske føderale subjekter. Russere i Donbas-regionen gjorde opprør og innledet en borgerkrig som Russland nå søker å avslutte etter først å ha anerkjent folkerepublikkene Donetsk og Luhansk som som selvstendige republikker fristilt fra Ukraina.
Krigsforklaringer knyttet til internasjonalt
nivå. Rettferdig krig, selvforsvar og forebyggende strategi. Her er
utgangspunktet at forholdet mellom stater er et anarki uten overordnet
myndighet. Normer, regler og internasjonale organisasjoner finnes, men overordnet
er det ingen myndighet som kan håndheve spillereglene særlig når mektige stater
bryter dem. Her forlater vi Østerud. Viktige begreper videre er «rettferdig krig», «selvforsvar» og «forebyggende strategi».
Tenk USA, Russland
og Kina. Ifølge Stephen
C. Neff i boken War and the Law og Nations vedtok USA i 2002 en Strategi for Nasjonal
Sikkerhet der man slo fast at «The United States could not remain idle while dangers
gather» eller «let our enemies strike first». «The greater the threat, the
grater is the risk of inaction – and the more compelling the case for taking
anticipatory action to defend ourselves, even if uncertainty remains as to time
and place of the enemy’s attack. To forestall or prevent such hostile attacks
by our adversaries, The United States will, if necessary act preemptively».
I 2003
støttet USA seg til denne strategien da de sammen med Storbritannia og Australia invaderte
Irak fordi man mente å ha etterretningsinformasjon som viste at Irak hadde utviklet et program for produksjon av
kjemiske eller biologiske masseødeleggelsesvåpen. Dette viste seg etter hvert ikke
å være tilfelle. Putin, i sitt tilfelle, annonserte invasjonen i Ukraina som
en militæroperasjon som svar på trusler som var kommet fra Ukraina, han sendte fredsbevarende
styrker inn i regionen for å beskytte sivile. Separatistlederne
i Luhansk og Donetsk hadde bedt om militærhjelp fra Russland mot det de kalte
ukrainsk aggresjon, etter at de to regionene i Øst-Ukraina var erklært som egne
frittstående republikker av Russland.
Senest ute med å følge denne "doktrinen" er Nord-Koreas Kim Jong-un som i en tale skal ha uttalt at landets atomvåpen først og fremst skal brukes til
avskrekking. Men han utelukker ikke at de også må tas i bruk hvis andre land
krenker deres «grunnleggende interesser». – Da vil ikke våre
kjernefysiske styrker ha noe annet valg enn uventet å utføre sitt andre
oppdrag, ifølge Kim. Det hevdes at ledelsen i Kina følger utviklingen nøye for å erfare hvor grensene går for hva en stormakt kan gjøre innenfor det den definerer som sitt interesseområde. Kinahavet og Taiwan er spesielt interessant i denne sammenhengen.
Oppsummert så langt: Følger vi læreboken om krig er det ikke rart at det er krig
i verden i dag. Og hva som skjer videre er blant annet avhengig av utfallet av valget i Frankrike. Vinner EU og NATO-tilhengeren Macron eller EU og NATO skeptikeren Le Pen som i tillegg ønsker en god relasjon til Putin? Vi vet nå at Macron vant valget. Og videre om Finland og Sverige søker og deretter blir opptatt som medlemmer av NATO? Og selvfølgelig også av Putins videre krigslykke eller ulykker i Ukraina. Og ikke minst: hva som
skjer i mellomvalget i USA. Får republikanerne flertall både i Kongressen og Senatet og videre hvilken effekt har Trump som forbilde i en verden under omstilling. Og blir Trump kanskje innsatt som president allerede i 2023 fordi han forlanger at et republikansk flertall i Senat og Kongress skal ta ansvar i forhold til det valgjukset som var utslagsgivende for at han tapte presidentverdigheten i 2020. Eller
vil han først være aktuell som kandidat i 2024? Det som uansett synes klart er at Krigen i Ukraina har endret verden, satt det "Grønne skiftet" på vent, og kanskje gjort det samme med "demokratiutviklingen".